江西立信園藝制品有限公司林場
森 林 經 營 方 案
（2011年~2026年）
編制人員名單:?楊聲堅、郭建寰、李益輝、徐華西
前?? 言
一、概論
森林經營對生態環境的保護，是實現可持續發展，直接關系到人類的前途和命運的問題，努力推進森林經營工作，樹立森林可持續經營理念，提高森林經營林地能力，不斷滿足經濟社會發展對森林的物質產品、生態服務、生態文化等多功能、多樣化需求，是當前森林經營工作的一個重要目標和原則。
1993年由世界自然基金會（WWF）等非政府組織發起成立了森林管理委員會（FSC），1994年FSC通過了原則和標準，并授權認證機構按其原則和標準進行森林認證。FSC森林認證是推進森林可持續經營的手段之一。
森林經營單位為了科學、合理、有序地經營森林，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益，根據森林資源狀況和社會、經濟、自然條件等因素科學的編制森林經營方案，是加強森林的科學經營，實現森林可持續發展的重要手段；是森林經營主體制定年度計劃、組織經營活動和林業主管部門實施森林資源管理、監督的重要依據；是建立高效、透明、科學、有序的森林資源經營管理體系的重要載體；是落實林權所有者經營自主權的重要保障。森林經營方案是森林經營單位為實現森林資源的可持續發展，以森林可持續經營理論為依據，以科學發展觀為指導，為實現經濟效益、生態效益與社會效益相協調而制訂的森林培育、保護和利用的森林經營活動的法定性文件。
江西江西立信園藝制品有限公司（以下簡稱“立信園藝”）于2003年經瑞昌市工商局登記注冊（社會統一信用代碼：9136048175422350XJ），是專業生產戶外園藝產品的一家出口創匯型企業。公司產品主要分為木、竹、鐵、棕四大類，防腐、油漆、碳化三大系列，品種多達1600余種，原材料為杉木、毛竹、鐵、棕、藤、草以及進口的俄羅斯松木和印尼的肯帕斯木等。公司于2007年獲得了ISO9000的質量管理體系認證。為適應公司木制品出口需要，本著建立可持續的森林經營資源，保證木材來源于經營良好的森林，2011年，公司與木材供應基地——龍南縣安基山林場達成協議，在安基山林場的6043公頃森林面積中，承包經營林地面積425.8公頃，其中杉木用材林372.8公頃，生態公益林53公頃，包括細青茶湖、瓦屋東角、浪蕩石、內逕、觀貞坑、直坑、肉葉坑、梅子坑、川逕、川逕口（平坑口）、背夫坑、豬仔坑尾、豬仔坑中、豬仔坑口等14個林班。為適應經營需要，立信公司專門成立了管理機構——立信林場。按照FSC原則標準，編制了《江西立信園藝制品有限公司林場森林經營方案（2011-2020）》，以改善林地生產力及實現環保的經營方法，科學分類經營，形成以生態保護為主的林業體系，實現生態效益、社會效益和經濟效益的綜合增長。2012年5月立信公司通過了BV認證機構的FSC認證（證書號：BV-FSC/FM/COC-OO714O）
2013年，江西省林業部門開展了森林資源二類調查，對所有林業資源進行核實。2017年，立信林場根據2013年二類資源清查數據，對立信林場經營面積進行了調整，并新增了鬼老窩林班作為立信林場的FSC認證經營圍，包括細青茶湖、瓦屋東角、浪蕩石、內逕、觀貞坑、鬼老窩、直坑、肉葉坑、梅子坑、川逕、川逕口（平坑口）、背夫坑、豬仔坑尾、豬仔坑中、豬仔坑口等15個林班479.6公頃，其中杉木用材林414.1公頃，生態公益林65.5公頃。同時對林地情況進行了補充調研和環境評估，結合生產需求，科學確定培育目標，以及森林經營、森林保護、森林經營基礎設施維護的規劃設計，把森林采伐和更新任務落實到小班地塊。
經過緊張有序地工作，2017年3月10日《江西立信園藝制品有限公司林場森林經營方案（2011～2026年）2017修正版》修訂完成。
二、森林經營方案編制目的和范圍
為推進森林的可持續經營，及時調整現行森林經營的相關政策、措施，實現提高經營水平和林地生產力，不斷滿足經濟社會發展對森林的物質產品、生態多樣化功能，充分發揮森林的社會、生態和經濟效益等綜合效益；以建立與保持良好的森林生態環境；并認真貫徹執行《森林法》和《FSC原則與標準》的要求，特編制本《森林可持續經營方案》；
本經營方案編制范圍為龍南縣安基山林場境內，涉及15個林班479.6公頃林地。在認證區外，仍有5563.4公頃林地因路途遙遠或經營性質等原因未列入認證范圍。但安基山林場為提高自身的森林經營水平，維持森林的生態功能和生態系統的完整性，促進森林的可持續經營；對其林場內這些暫時未納入立信公司認證審核范圍的林班，在日常管理工作，自行引入FSC原則和標準，進行系統性的森林經營管理。
三、森林經營方案編制的主要依據
本森林經營方案的編制是2011年以2009年森林資源調查成果為基礎編制的，在本次修訂過程中，我們更新了相關數據，采用2013年森林資源調查成果為依據，按FSC原則和標準要求，開展了有關補充調查，并咨詢了有關專家以及利益相關方的意見，結合了社會、環境影響評估報告和高保護價值林評估報告等，本次經營方案編制主要依據文件包括：
1）. 國家法律法規和國際公約
《中華人民共和國森林法 1998》；
《中華人民共和國森林法實施條例》；
《中華人民共和國野生動物保護法》；
《中華人民共和國野生植物保護條例》；
《中華人民共和國農村土地承包法》；
《中華人民共和國環境保護法》；
《中華人民共和國水土保持法》；
《FSC原則和標準 》FSC-STD-10-001 version 7.4(2017)
《生物多樣性公約Convention on Biological Diversity》
《瀕危野生動植物物種國際貿易公約CITES》
《國際勞工組織公約ILO》
《森林采伐更新管理辦法》（1987年發布施行）；
《江西省森林采伐管理辦法 2004》；
《江西省森林管理條例2006》
《江西省人民政府關于下達“十三五”期間年森林采伐限額的通知》
2）. 技術規程規范
《森林經營方案編制與實施規范》（LY/T 2007-2012）；
《簡明森林經營方案編制技術規程》（LY/T 2008—2012）；
《江西省森林資源規劃設計調查操作細則》（2013年9月）；
《造林技術規程》（GB/T 15776-2006）；
《速生豐產用材林培育技術規程》（LY/T 1706-2007）；
《森林撫育規程》（GB/T 15781-2009）；
《森林采伐作業規程》（LY/T 1646-2005）；
《短輪伐期和速生豐產用材林采伐作業規程》（ LY/T1724-2008）；
《全國森林火險區劃等級》（LY/T 1063-2008）。
3）. 其他成果及重要資料
《安基山林場森林資源調查報告》（江西省林業調查規劃院2013年）；
《江西立信園藝制品有限公司森林經營項目環境和社會影響評估報告 》（2017年3月）。
《江西立信園藝制品有限公司-高保護價值林地評估報告》（北京中林依科生態工程技術有限公司、龍南縣林業局2017年3月）
四、本經營方案的管理和修改
1）. 管理
由森林認證辦公室按《文件和記錄控制程序P0101》進行分發和管理，并按照《培訓管理程序P0104》進行培訓和落實。
2）. 方案的修改
（1）、森林認證辦公室負責經營方案的修改及定期更新，應基于資源調查數據及樣地監測數據和營林活動監測結果每年更新。
（2）、當各部門發現方案有不適用或與現狀不符或測量后發現有條件發生改變時，應呈報森林認證辦公室管理代表提出修改意見。
（3）、管理代表綜合上述意見提請總經理召開會議進行評審，確定修改意見，并征詢相關者意見，由森林認證辦公室統一修改。
（4）、修改后應在修改頁中注明修改內容、日期等，修改后發放到相關部門并對外進行公告，執行新的經營方案。
（5）修改更新依據收集的相關依據，數據來源于可持續經營評價指標體系相關監測數據，詳見第二章。
3）.? 本經營方案的效力：
本經營方案作為公司營林的長期經營的規劃，是指導立信林場建立實施森林管理體系的綱領和行動準則，是指導各相關部門工作的指南和依據，通過本方案的運行，使公司能建立一個完整、經濟、有效的、符合FSC準則的管理體系；經批準后實施，公司和項目區全體成員和員工必須遵照執行。
本經營方案的有效期為10年，每年進行相應的修正。
?
?
第三章? 森林資源培育
3.1技術標準體系
??? 森林培育是指從林木種子、苗木、造林到林木成熟成林的整個培育過程，按既定培育目標，遵照自然規律所進行的綜合培育活動。包括宜林荒山荒地造林、采伐跡地（現有的和將來的）更新造林、低效林改造、補植補造、封山育林、種苗培育、幼林撫育培管和撫育間伐等。立信林場的森林培育主要是對用材林的采伐跡地進行更新造林，并對幼林進行撫育培管；再就是對生態林進行封山管護。
3.1.1立地類型
根據對林木生長發育起主導作用的坡位、土層厚度、腐殖質厚度、成土母質母巖、海拔高度為主導因子，將公司的林地劃分為 15 個立地類型，詳見表5-1。
3.1.2造林技術措施類型
根據適地適樹的原則，結合安基山林場以往造林經驗，本經理期規劃一個類型-杉木短輪伐期用材林。
3.1.3森林經營措施類型
根據現有林分所處的生長期和生長狀況，確定相應的經營措施，分為1-幼林撫育型、2-撫育間伐型、3-采伐利用型、4-管護型。詳見表5-3。
3.2? 造林規劃
3.2.1 造林計劃
由于立信林場的林地全部為有林地，因此立信林場造林即為采伐跡地更新造林，也就是說，造林計劃應與采伐計劃相結合。
3.2.2造林技術設計
⑴造林整地：在整地過程中，逐步淘汰煉山的做法，一是可以減少二氧化碳的釋放，二是保持枯落物覆蓋，長此以往可形成腐殖層，改善土壤肥力。除此，只在植苗的穴坑周圍人工清理伐木和枝椏，保持株行距內的地表植被（即草、灌），以防止水土流失和水份蒸發。剩余的樹葉、細枝可用作綠肥（或護根），保水和作緩釋肥。整地方式為穴墾，穴坑規格為40×40×40cm。
⑵樹種設計：選用本場范圍以及周邊的優良的鄉土樹種造林。
⑶造林密度：2500株/公頃，即株、行距為2 * 2m 。
（4）造林方法：采用穴植法植苗造林，栽植時做到苗正、根舒、深栽、壓實。造林時只選用頂芽飽滿、根系發達的壯苗栽植，不使用分杈苗和弱小苗。
（5）造林時間：每年的12月下旬至次年的3月上旬，選擇陰天、小雨天或雨后初晴天植苗造林。
（6）撫育：連續撫育五年，頭三年每年兩次，第四、五年各撫育一次，共計撫育8次；撫育方式為刀撫。
3.2.3 苗木
⑴苗木數量：根據每年的造林面積，每年所需各類苗木數量約為11.4萬株（年度平均造林面積為41.41公頃，每公頃的苗木數量為2500株，再加上10%的苗木損耗系數）。其中針葉樹占70%，闊葉樹占30%。
⑵苗木來源：由于林場沒有苗圃，每年造林所需苗木從附近的苗木市場購進。
3.2.4 更新造林投工估算
完成414.1公頃的更新造林任務，共計需要投工68320個，
詳細見表4—1：?
| 表3—1? 立信林場更新造林用工量估算表 |
| ? |
? |
????????????????????????????? 單位：公頃、個工日 |
| 年? 度 |
面 積 |
合計 |
整地 |
植苗 |
幼林撫育 |
| 合? 計 |
414.1 |
68320 |
? 12420 |
6210 |
49690 |
| 2017 |
41.41 |
6832 |
1242 |
621 |
4969 |
| 2018 |
41.41 |
6832 |
1242 |
621 |
4969 |
| 2019 |
41.41 |
6832 |
1242 |
621 |
4969 |
| 2020 |
41.41 |
6832 |
1242 |
621 |
4969 |
| 2021 |
41.41 |
6832 |
1242 |
621 |
4969 |
| 2021~2026 |
207.05 |
34160 |
6210 |
3105 |
24845 |
說明：整地的用工量為30個工日/公頃，植苗的用工量為15個工日/公頃，幼林撫育的用
工量為120個工日/公頃（第1~3年每年需撫育2次，第4~5年每年只需撫育1次，
共需撫育8次；每公頃撫育1次需要15個工日，因此每公頃幼林撫育共需120個工
日。） |
3.3 封山育林規劃
3.3.1 封育對象
根據《江西立信園藝制品有限公司林場高保護價值林地評估報告》對立信林場范圍內的高保護價值林地實行全面封山育林和管護，防止人畜破壞，保持生物多樣性，進一步改善和提高森林的生態防護功效，為野生動物提供良好的棲息環境。
3.3.2 封育規模
??? 封山育林面積為76公頃，全部為高保護價值林地面積，包括65.5公頃生態公益林和10.5用材林，即11、14和15經營區。
3.3.3 封育方式及年限
??? 封育方式為全封，年限為10年，即從2017年1月開始，至2026年12月止。
3.3.4 管護措施
⑴設置封山禁牌。在封育區周界明顯處，如山口、溝口、主要交通口等，樹立堅固永久型的封山禁牌。
⑵護林員巡山看管。由林場安排一名專門的護林員，對封育區進行巡邏看管，嚴禁人畜破壞。
3.4?幼林撫育規劃
3.4.1幼林撫育規劃
幼林撫育規劃對象為林場現有需要撫育的未成林造林地、規劃的新造林林地。
規劃2016~2020年幼林撫育面積1263.32公頃，詳見表5-5。
| 表5-5幼林撫育規劃匯總表 |
| ? |
? |
? |
? |
單位：公頃 |
| 單位 |
合計 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020~2020年 |
| ? |
414.1 |
195.9 |
239.3 |
262.1 |
314.8 |
| ? |
? |
? |
? |
? |
? |
3.4.2幼林撫育技術措施
幼林撫育要做到“三不傷、二凈、一培土”，同時結合去萌蘗，防治病蟲害。三不傷是：不傷梢、不傷皮、不傷根；二凈是：雜草鋤凈、蔸下面石塊揀凈；一培土指：把上方表土培到植株根部，把鋤下的雜草覆蓋到種植點上。
（1）松土、除草：造林后第1~2年，每年5~6月進行鋤撫，9月刀撫，第3~4年，每年撫育1次，在5~6月進行刀撫。松土深度一般以5~20厘米為宜。
（2）幼樹管理：杉木栽植后多發生萌條，叢狀并發，失去頂端優勢，勢必影響主干生長，因此，要及時除蘗，確保通直良材的生長。對經濟林樹種要進行合理修剪，促使冠形優良化，提高產量。
（3）幼林保護：主要是采取有效措施進行防火，防治病蟲害，防止鼠、鳥、牲畜及人為破壞。
幼林撫育技術措施標準見《造林技術措施類型表》。
3.5 撫育間伐規劃
撫育間伐是幼林郁閉開始到森林成熟主伐前，整個生長過程所需采取的綜合培育措施，是改善林內衛生狀況、調整林分組成、促進林木生長、提高林分質量和單位蓄積量，達到速生、豐產、優質的重要營林措施。
3.5 撫育間伐原則
（1）堅持“以撫為主，撫育利用相結合”、“去劣留優、去小留大、去密留稀、保留均勻”的原則
（2）間伐后人工林郁閉度不得低于0.6，天然林郁閉度不得低于0.5，林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。
（3）中幼齡林撫育以形成穩定、健康、豐富多樣的森林群落結構、提高森林質量、林地生產力和綜合效益為原則。
3.5.2?撫育間伐對象
根據《江西省林木采伐伐區調查設計技術規定》及《江西省“十三五”期間年森林采伐限額編制辦法》，對于郁閉度較大、生長率高、林木分化明顯、自然稀疏強烈的用材林林分需要進行撫育間伐，主要對象是：人工林郁閉度0.8以上，天然林郁閉度0.7以上用材林的幼齡林和中齡林。
3.5.2?撫育間伐規劃
由此，本經營期立信林場的林木均處于幼齡期，因此不進行間伐撫育作業。
3.6?高保護價值森林保護和經營規劃
3.6.1 高保護價值森林保護和經營原則
（1）可持續發展原則
高保護價值森林的保護與經營，要遵循可持續發展原則。高保護價值森林有著特殊價值和意義，由于近、現代人們的大肆開發，森林已經變成了稀缺資源?？沙掷m地對高保護價值森林進行經營利用，可以使得森林進人良好的生態循環狀態
（2）預防原則
高保護價值森林具有特殊的、至關重要的環境、生物多樣性、社會和經濟價值，如果不能確定某項經營活動是否會對高保護價值帶來負面影響，那么應該假定存在負面影響，直到收集到的信息能夠證明其不存在為止。對高保護價值森要具有損害的經營活動，在制定措施時應強調其危害性，不可在高保護價值森林內實施；對目前尚無法確定，但可能對森林高保護價值森林產生的影響的經營活動，則假定該經營活動會產生不利影響而對其進行限制或調整，因為某些經營活動對高保護價值造成的損害是不可逆的。
（3）適應性經營原則
對高保護價值森林的保護與經營并不能急于求成保護與經營，需要長期的努力。首先，要實時監測與分析高保護價值森林的動態，判斷監測得到的結果，證實所實施的保護和經營措施有沒有提高森林的價值，或是否影響到了森林的生態發展和生物聚集性發現問題以后，在原有的基礎上進行相應調整，直到經營措施對高保護價值森林有益適應性地經營高保護價值森林，可以提高森林的生態環境服務功能和生物多樣性。
3.6.2 高保護價值森林保護和經營規劃
根據國際森林管理委員會（FSC）在FSC認證原則和標準(9)中定義的HCVF，對立信林場中具有高保護價值特征的林地進行規劃，規劃的高保護價值森林類型為HVCF1-3珍稀動物棲息地，合計2個林班，小班號為豬崽坑中和豬仔坑口兩個相鄰的小班，計65.5公傾，，占總面積13.6%。具體保護和經營規劃見表5-8。
表5-8高保護價值(HCVF)森林保護和經營規劃表
| HVCF |
高保護價值類型 |
判定標準 |
面積 |
分布范圍 |
主要特征 |
? |
| 生物多樣性價值 |
1、生物多樣性顯著富集的林區 |
1-1自然保護區 |
無 |
?
? |
通過咨詢江西省林業廳、贛州市林業局野保專家，收集CITES名錄，公司經營區內沒有國家I級保護動物? 種，保護植物種。
無自然保護區。不屬于國家級景觀水平的森林區域（安基山屬省級級森林公園）。但區域內包含有劃定為國家級公益林的豬崽坑中和豬仔坑口2個小班. 咨詢安基山林場，召開林洞村村民座談會了解，為國家二級野生動物水鹿提供棲息地.HVCF1-3 |
? |
| 1-2受威脅或瀕危種的大型群系 |
無 |
? |
? |
| 1-3地方特有種的重要生境 |
65.5 |
- 豬仔坑中
6-7-2；6-8-1；
- 豬崽坑口
6-1-1；6-2-1. |
? |
| 4-4風景名勝 |
無 |
無 |
? |
| 2國家意義的大片景觀水平的森林區域 |
2-1 200公頃以上大片天然林或天然次生林 |
? |
| 2-2大型風景區 |
? |
| 3、珍稀受威脅或瀕危生態系統或位于期內的森林區域 |
3-1典型的地帶性植被 |
無 |
? |
? |
| 3-2珍惜的古樹群落 |
無 |
? |
| 3-3分布于特殊生境的植被 |
無 |
? |
| 3-4珍稀、瀕?；蜴捱z的生境 |
無 |
? |
| 3-5重點保護物種棲息地 |
無 |
? |
| 生態服務價值 |
4、提供自然的服務功能的森林區域 |
4-1對集水區非常重要的森林（重要湖泊水庫） |
? |
咨詢村民該區域沒有該項規定的類別。 |
| 4-2重要水源涵養區 |
| 4-3作為破壞性火災主要屏障的森林 |
| 4-4特殊用地的森林（試驗林、采種基地、部隊周邊、公園風景林） |
| 4-5侵蝕控制的森林（交通主干線、陡坡） |
| 社會和文化價值 |
5、滿足當地社區基本需求的森林區域 |
5-1提供社區居民基本食物的森林（農田、水源頭用水、溪流） |
無 |
咨詢村民了解區域內有少量耕地，但不作主要口糧。
柑橘林不是主要經濟來源。 |
| 5-2提供社區居民健康保障的森林（村莊保護） |
無 |
| ? |
5-3提供社區居民唯一收入的森林 |
無 |
| 6、對當地社區的傳統文化特性重要意義的森林區域 |
6-1文化遺產、文物、遺跡保護 |
無 |
安基山林場和村民座談，了解當地沒有特殊文物，森林經營區域內沒有宗教習俗活動。 |
| 6-2重要的宗教傳統保護 |
無 |
| 6-3當地文化習俗保護 |
無 |
3.6.3 高保護價值森林保護和經營措施
以維持和提高森林的高保護價值為核心，保護森林資源和生物多樣性為宗旨，在對高保護價值森林保護和經營規劃的前提下，制定高保護價值森林的保護和經營措施，提高森林的保護與經營水平，使林區生態環境有明顯的改善，走上可持續發展的軌道，實現森林資源的可持續經營，促進林業產業結構的科學調整，生態效益、社會效益和經濟效益持續提高，自我發展能力不斷增強，促進林區居民生活水平的提高。立信林場的高保護價值森林采取保護性經營和恢復性經營的模式，其營造林管理采取天然更新和人工補植促進天然更新的措施進行，對高保護價值森林的撫育以衛生清理為目的，進行枯立木及病腐木清理。對清理后的木屑和枯枝只能采取散鋪或林下堆積措施，禁止全面清除林木；對林下自然更新幼苗進行撫育，并采取人為干預措施，促進自然落種更新，提高森林的自我調控能力，不斷豐富物種多樣性，增強森林自身抗御病蟲害的能力，促進高保護價值森林內珍貴樹種的健康生長，同時要避免周邊森林經營活動對高保護價值森林的保護特性造成負面影響。具有采伐條件的高保護價值森林采取衛生伐和斑塊采伐的方式，采伐強度控制在20%以下。具體保護和經營措施見表3-9。
表3-9 高保護價值森林主要保護和經營措施表
措施
類型 |
經營模式 |
森林保護 |
采伐管理 |
營造林管理 |
| 防火 |
病蟲害 |
管護 |
采伐方式 |
采伐強度 |
作業 |
造林方式 |
造林技術 |
撫育管理 |
?
HVCF
1-3
? |
闊葉林恢復性經營 |
嚴格控制 |
做好預測預報，生物防治, |
近自然經營方式 |
全面禁止采伐 |
0 |
0 |
天然更新 |
自然落籽 |
保護嫩苗，防止野生動物啃食。 |
3.7 森林經營環境與社會影響管理規劃
3.7.1 管理目標
用可持續的森林經營理論和方法，通過對現有森林經營方式和手段的改進提高森林經營水平，實現森林生態效益、社會效益和經濟效益的和諧統一，從而達到FSC森林經營準則和標準的經營目標，為全面實現公司的森林可持續經營提供示范樣板。
3.7.2 森林經營環境與社會影響分析
（1）森林經營正面環境與社會影響分析
森林經營有利于充分發揮森林多種功能和效益，特別是改善森林結構，提高森林質量，改良區域生態環境。森林經營對于涵養水源、保持水土、改良土壤和增加經營區生物多樣性都將產生積極影響。森林經營可以改善就業、提高利益相關方及周邊農戶收入、促進區域經濟發展。
（2）森林經營潛在的負面環境與社會影響分析
森林經營潛在的負面環境與社會影響包括幾個方面：一是森林經營作業對環境的影響，如采伐、植被處理和整地方法選擇不當，如選擇在頂級灌木群落或較干旱地區的疏林地，不利于維護區域生物多樣性和生態系統的自然性及完整性；坡度大于35°的林地作業會造成水土流失；林地布局不合理，如布局在離生態公益林區太近，可能會影響野生動物繁衍棲息的環境或者破壞野生動物活動與遷徙的通道。二是樹種（品種）選擇與布局對環境的影響，如引進樹種如不注意可能會引進有害生物，大面積種植單一樹種人工林，森林結構簡單，生物多樣性及遺傳基因窄化，會對森林景觀和生物多樣性產生一定影響，同時，大大削弱了控制病蟲的機制，加劇了病蟲害發生的風險。三是造林地清理與整地對環境的影響，如新造林地植被清理時，對植被和植物資源可能造成永久性或暫時性的干擾，引起表土和養分的流失。特別是采取煉山的方式清理林地，原有植被幾乎全部破壞，地表土壤和養分的流失強度更大；坡地整地方法不當，有可能導致局部水土流失。四是林地撫育管理措施對環境的影響，如由于撫育活動擾動地表土體，破壞了植被，造成新的土壤侵蝕，產生新的水土流失，從而對經營區及周邊的環境產生影響。五是營林便道布設對環境的影響，如有局部的開挖面，如果開挖面過大，會導致局部水土流失。六是農藥和肥料施用對環境的影響，如在育苗和森林病蟲害防治時，會加大對殺蟲劑的使用，農藥施用不當，會影響到附近水質及污染土壤，不合理的施肥方法，如直接在地表撒施，將導致肥料流失，污染水源，影響附近的水質，林地長期施用化肥，會導致土壤的理化性質發生變化，使土壤板結，土質退化，土壤肥力下降等。七是采伐對環境的影響，如不合理采伐會危害其它剩余立木或林下植被，造成土壤養分流失；大面積皆伐可能會導致森林生態系統整體功能的下降；集材方法不當，有可能破壞周邊林木和天然水系；集材道和裝車廠會造成嚴重水土流失；在作業區和作業臨時生活區丟棄不可降解廢棄物，易造成附近水體的污染和沉淀物的增加。
3.7.3 森林經營環境管理規劃措施
（1）森林經營作業環境管理措施
不能選擇擁有價值的自然棲息地、自然或文化遺產保護區。在自然或文化遺產保護區的緩沖區外圍2000m范圍內、公益林外圍100m范圍內和主干河流兩側50m、支流兩側20m的范圍內不允許采伐和人工造林林地。作業林地選擇以坡度35°以下，林地質量為2、3類的人工林地。合理區劃小班(斑塊)，適當控制造林規模，新造林小班的面積不宜超過20hm2。
（2）樹種（品種）選擇與布局環境管理措施
?造林以優良鄉土樹種為主，嚴格控制同一樹種比例和連片種植規模。在造林地混交模型中，優勢書中的株樹不能超過總株樹的70%。引進樹種和品種時要嚴格把關，要引進在當地經過試驗取得成功的樹種和品種，禁止引進新的外來樹種和侵入性樹種。在樹種配置方面，提倡采用多樹種混交林，使其形成多樹種復層結構，并盡量保留與現有天然植被，促進人工林向天然林的逐步演替形成混交。在造林設計時，注意立地選擇和樹種科學配置，把樹種、種源、基因類型和樹齡等多樣性相結合。選擇優良鄉土樹種的優良種源或優良無性系，采用良種壯苗造林，增強抵抗病蟲害的能力，降低林木受病蟲害威脅的風險。在設計和布局時，充分利用野生動物走廊、保留鄉土樹種、利用河流保護走廊、采用不同樹齡的組合、采用伴生鄉土樹種等方法模仿天然林景觀格局，促進天然植物群落的保護、恢復和保留。
（3）造林地清理與整地環境管理措施
??? 避免采用煉山方式清理林地。塊狀或帶狀清除妨礙造林活動的雜灌(草)，將其堆積在帶間或種植穴間，讓其自然腐爛分解。陡坡地、山頂和河岸邊林地的植被不得砍伐清理。整地后及時將枯枝草葉等覆蓋地表，避免表土裸露。在坡度＞25°石漠化山地挖穴時，應設立生態柵欄，阻擋石頭下滾。避免砸傷人群和毀壞農耕地。
（4）林地撫育環境管理措施
幼林撫育采用刀撫除草，盡量保留地表植被，并將撫育下來的雜草保留原地。禁止采集林下枯枝落葉，以提高林地水源涵養能力和保持土壤肥力。
（5） 營林便道布設環境管理措施
要盡可能利用現有的林間小路布設營林便道；在修建營林便道時，要盡可能沿等高線進行；林道要求路面寬0.8～1m，密度為30～80m/hm2；不能大開大挖，盡量減小破土面；路面易于排水，路邊的排水溝有足夠大的空間能夠避免產生積水；有條件的地方安裝水管，以及時排水，避免造成水土流失。
（6）農藥和肥料施用環境管理措施
主要依靠預防和生物控制方法，盡量少用化學殺蟲劑。在使用化學殺蟲劑時，推廣使用世界衛生組織規定的III或U類殺蟲劑，只針對某一特定的害蟲，對非目標生物是低毒的。不得使用FSC (FSC-POL-30-001 和 FSC-GUI-30-001)規定的禁用化學物品。凡將要使用殺蟲劑的工人和林農在使用前都必須接受化學殺蟲劑安全管理、儲藏和使用的培訓，避免對人的直接影響或污染水源和食物。農藥、肥料統一儲存和發放管理，包裝容器統一收集、統一處理。采用科學合理的配方施肥。提倡使用有機肥、綠肥；施用無機肥料應嚴格按照造林設計的要求控制施肥量，采用穴施或條施，施后立即覆土，嚴禁地表撒施。農藥容器的清洗嚴禁在水源，也不能在養殖和畜牧飲水的水體處進行。農藥倉庫應設計合理、堅實牢固、便于通風散熱，要有照明、防雷(多雷區)、消防等設施和防護設備，倉庫應遠離煙火、易燃、易爆品或與之隔絕，倉庫內嚴禁有吸煙等帶來明火的行為、不得存放除農藥外的其它物品，倉庫要達到“防火、防盜、防潮、陰涼、通風、避光”的基本要求。農藥的包裝物(空瓶、空袋等)和剩余農藥要全數回收保管，嚴禁隨意丟棄農藥空包裝物或隨地傾倒剩余農藥，任何化學品、容器、液體和無機固體廢物（包括燃料和油料）都應在森林以外地區采用符合環境要求的方法進行處理。
（7）采伐環境管理措施
??? 不得在劃定的高保護價值（HCVF)林地內采伐；禁止大面積皆伐。采伐時，注意采伐不能橫跨溪流，保護林下植被，保護河溪邊的緩沖區；選擇樹倒方向避免其他種群的破壞；使用集材設備減少土壤壓實。集材道要盡可能利用現有林間小路，必要時可開辟寬度小于1m的作業道；修路不得導致水土流失。路面易于排水，路邊的排水溝有足夠大的空間能夠避免產生積水；采伐區和臨時生活區的廢棄物集中堆放，統一處理。
第四章 ?森林采伐
圍繞立信林場森林資源可持續經營的目標，以國家林業局《森林經營方案編制與實施綱要（試行）》（林資發[2006]227號）為準則，根據《簡明森林經營方案編制技術規程》和《江西省“十三五” 期間年森林采伐限額編制操作辦法》等相關技術規程的要求，開展森林采伐規劃工作。
4.1采伐原則
（1）用材林消耗量不大于用材林生長量，不主伐未成熟林分，保證有足夠的后備資源，使蓄積量平穩增長。
（2）森林采伐利用不僅考慮木材市場和區域經濟發展的需求，更重要的是通過采伐作業措施的科學應用，提升森林資源的保護價值，建設和培育穩定、健康與高效的森林生態系統，保持森林長期、穩定提供物質產品和生態、文化服務能力。
（3）建立以生態采伐為核心的經營管理體系，推行梯度經營體制，將采伐對生態破壞或環境的影響減少到最低程度。
（4）確定的采伐量有利于森林資源結構的調整和優化。
（5）基于時間與空間分析，必須將前3年采伐量按小班落實到山頭地塊，確保合理采伐量具有可操作性。
4.2 采伐年齡與輪伐期
根據國家頒布的《森林采伐更新管理辦法》、《江西省森林資源規劃設計調查技術規定》和《江西省林木采伐伐區調查設計技術規定》，杉木一般用材林的采伐年齡為26年，輪伐期為27年。杉木速生豐產用材林的采伐年齡為16年，輪伐期為17年。
4.2.1 林木生長率
立信林場主要樹種的生長率見表4—1：
| 表4—1? 主要樹種生長率表 |
| ? |
? |
? |
? |
?????? 單位：% |
| 樹? 種 |
幼齡林 |
中齡林 |
近熟林 |
成熟林 |
過熟林 |
| 馬尾松 |
19.52 |
10.05 |
9.33 |
5.65 |
5.65 |
| 杉? 木 |
26.21 |
15.84 |
12.09 |
9.97 |
9.81 |
| 速? 闊 |
11.92 |
14.05 |
10.65 |
8.5 |
5.86 |
| 中? 闊 |
12.94 |
9.61 |
8.77 |
5.82 |
3.51 |
| 慢? 闊 |
9.6 |
5.98 |
5.97 |
2.08 |
2.08 |
4.2.2 年生長量
根據表5—1確定的林木生長率，分樹種、分齡組計算出各樹種的年生長量。立信林場的林木年生長量為5026.6m3。詳見表4—2：
| 表4—2? 立信林場林木生長量表 |
| ? |
? |
? |
單位:m3 |
| 樹種 |
合? 計 |
中齡林 |
近熟林 |
成熟林 |
| 合計 |
5026.6 |
?? 998.2 |
?? 4028.4 |
? |
| 杉木 |
3957.8 |
998.2 |
2959.6 |
? |
| 栲樹 |
221 |
? |
221 |
? |
| 其它硬闊 |
847.8 |
? |
847.8 |
? |
4.3 合理年采伐量
由于立信林場在本經營期內只安排主伐，沒有其它類型的采伐，所以合理年采伐量即主伐的年采伐量。
規劃期內可采伐的林木面積為166.4公頃，可采伐的活立木為25437m3,平均蓄積量為156.3m3/公頃?？刹赡攴チ坑嬎闳缦拢?br />
可采年伐量=166.4公頃/10年*139.1 m3/公頃=2314m3/年
說明：林齡超過15年生的杉木林活立木平均蓄積，為每公頃156.3m3 。為保險起見，按11%的標準誤差計算，在平均蓄積基礎上乘以89%的不定系數加以修正：149.5 m3/公頃*0.89=133.1 m3/公頃。
年采伐面積平均16.64公頃，2314m3的年采伐量，沒有超過年生長量5026.6m3 ，立信林場的活立木及碳匯蓄積量將會有大幅增長。
4.4采伐小班分年度安排
見表4—3：
| 表4—3? 立信林場采伐小班分年度安排表 |
| 年 度 |
采伐面積
（公頃） |
采伐蓄積
（m3） |
小班號 |
| 合 計 |
166.4 |
?22150 |
? |
| 2017 |
16.64 |
2215 |
鬼老窩 |
| 2018 |
16.64 |
2215 |
鬼老窩,小青茶湖 |
| 2019 |
16.64 |
2215 |
鬼老窩 |
| 2020 |
16.64 |
2215 |
鬼老窩 |
| 2021 |
16.64 |
2215 |
浪蕩石 |
| 2022~2026 |
83.2 |
11075 |
? |
?
4.5? 年度木材產量
根據立信林場的木材生產實際，杉木的主伐出材率為70%。依據每年主伐的蓄積、出材率，年度木材產量計算如下：
2314m3 * 70% = 1620ｍ３。
4.6采伐量控制
是指對活立木蓄積量的控制。確定的年采伐量為10年規劃期內的總控數量，年度采伐數量可適當調節，即10年的采伐總蓄積量不超過3萬立方米。具體可根據達到成熟的面積分布情況、不同的蓄積狀況，以及從經濟方面（如：市場條件、人員安排）等，加以考慮確定。
制定年度計劃時，要赴采伐現場檢查、確認小班或林分是否已采，調查、記錄實際采伐的數量，在此基礎上，制定出下一年度的采伐量。
?
第五章 環境保護及監測
本方案在規劃過程中主要參照和援引了國家林業局（SFA）“森林采伐技術規程”（2005）、聯合國糧農組織（FAO）“人工林經營自愿性指南”、FSC認證標準和指標——特別是原則6：環境影響和原則10：人工林經營、中國“國家森林認證標準”中相關環境的各項管理標準和減緩措施。
5.1對造林地適宜性的考慮
鑒于坡地的不穩定性和較低的生產能力，凡大于35度的坡地不宜營造人工商品用材林。介于30-35度之間坡地上人工更新造林的種植密度應低于通常的種植密度，以限制種植和采伐對土壤造成的破壞，保留地表植被。
5.2 樹種選擇和栽種
樹種的選擇應根據其對造林地全面的適應性和對管理目標的適宜性來進行。為了加強生物多樣性的保護，選擇鄉土樹種杉木為主栽品種。
凡大于50公頃（750畝）的人工造林都必須由幾個小班組成，盡可能包括不同樹齡的林木（以促進林分結構的多樣性）、各種鄉土和外來樹種、樹種內不同的遺傳型、殘留的鄉土天然植被類型。推廣使用萌芽的方法，以增加森林結構的多樣性，生物多樣性以及提高長期或短期經濟來源，設計和布局應盡量通過利用野生動物走廊、保留鄉土樹種、利用河流保護走廊、采用不同樹齡和不同輪伐期的組合、采用伴生鄉土樹種等方法模仿天然林景觀格局，促進天然植物群落的保護、恢復和保留。
不允許種植大面積的單一無性系樹種。林地的80%應平均種植5個無性系，其余的20%種植余下的5個無性系。
5.3 河岸地的保護
區域內的河岸地在造林期間不得進行林地清理或地表破壞；保留鄉土植被；不允許進行森林采伐。
5.4 造林地保護
在清理造林地和整地時，嚴格控制煉山，如確需要煉山必須報龍南縣林業局批準。一般采用手工或機械設備進行林地清理。不得砍伐坡頂、溝谷和所有河岸上的植被，不管河流是常年的還是季節性的。整地工作包括挖穴、帶狀整地，禁止全墾整地。整地應該按照下列要求去做：
- 在小于25度的坡地上沿等高線挖穴或沿等高線帶狀整地，等高線之間的植被不得破壞；
- 在介于26-35度的坡地上沿等高線挖穴，防護林造林的樹坑應按品字形排列；
在坡地林地上進行林間混種應沿等高線進行。大于25度的坡地上不允許進行這類種植。大于15度的坡地上不得間種塊根和塊莖作物。間種在任何情況下都不得沿坡向種植。
5.5 森林撫育間伐
除草應限于造林必要時再進行。盡可能利用撫育下的剩余物保護地表植被。人工撫育提倡采用局部除草。除草后所剩的植被剩余物應留在地里作為覆蓋物。
間伐一般應按作業設計方案進行，但實際間伐次數應根據定期的調查結果來定?？共∠x害的關鍵之一是要時林分健康、生長茂盛，而這又有賴于及時的間伐。應采取有效措施促使間伐剩余物盡快腐爛以及減少火災的發生。應對間伐作業進行認真的規劃和實施，避免損害保留的樹木和破壞土壤。
5.6 土壤和流域的保護
立信林場處于亞熱帶底、中山地區，雨量充沛、溪流密布，植被豐富，林下腐殖質層較厚，應以保持水土、維護生態穩定為主，維持土壤結構和生物活性（包括微型植物群落和微型動物群落）減少或避免對肥料的依賴性。本經營期不提倡使用肥料或以綠肥為主?；实氖褂脟栏褡裾赵炝帜Ｊ?，施肥方案必須根據適宜的科研成果或適當的土壤和植物測試結果進行施用，穴施時必須施于穴的上坡向，且應以土覆蓋防止養料流失。施肥時，只可采用穴施或條施，嚴禁撒播。
- 林區道路建設和維護
林區道路的設計和建設執行LY104《林區道路設計規程》的有關規定。
盡可能利用現有道路加以完善，盡量與鄉村道路建設相結合，盡量沿防火線或林班線修建，以減少破土面，減輕水土流失。
林區道路建設一般應該采取的環保措施：（1）科學設計線路走向，合理選擇筑路材料、取土坑、棄土堆的位置，注意料場的水土保護及對環境的影響，在施工方案設計時，把工程建設與治理環境污染和美化環境結合起來，同步進行建設，以減少工程對環境的影響。（2）編制專門的水土保持方案，在施工過程中同時實施，采取相應的水土保持措施，如在施工中采取深挖取土，減少開挖面積，以挖方作填方，減少棄土方量；開挖和施工盡可能做到同步進行，避免開挖線過長，盡量避免大填大挖。（3）在新修的道路上以及在已經修建的道路上采取多種防治技術如適當的邊坡、排水溝、擋土墻等防止土壤侵蝕的工程措施，同時采取在邊坡、路界范圍內種植灌木、喬木和攀援植物，植草皮等生物措施增加邊坡的植被，以防止土壤侵蝕的速度，減緩河流的泥沙沉積量、進行護坡等。（4）盡量減少破壞植被和減少廢方，避免在雨季進行路基土石方開挖。（5）施工期盡量采用低噪聲的設備，合理選擇施工時間和施工方法。（6）在運輸易揚塵、撒落的施工材料時，運輸車輛應加蓋蓬布，對裝卸中撒落的建筑材料要及時清理。（7）項目完工后，取土坑和棄土場要平整并及時進行植樹綠化，盡快恢復林草植被，不能留有裸露地。
5.8 病蟲害綜合防治
必須采取措施預防或最大限度地降低病蟲害、火災和引種侵害性植物的情況發生。病蟲害綜合管理（IPM）應是森林管理計劃中的重要部分。它主要依靠預防和生物控制方法，而不是化學殺蟲劑。使用化學殺蟲劑必須滿足下列條件：在全面的病蟲害綜合防治體系的框架內被證明是可使用的且屬世界衛生組織規定的二類和三類殺蟲劑；只針對某一特定的害蟲；對非目標生物是低毒的。在任何情況下，公司都不得使用世界衛生組織劃定的一類第1種和二類第1種殺蟲劑。凡將要使用殺蟲劑的工人和林農在使用前都必須接受化學殺蟲劑安全管理、儲藏和使用的培訓。二類化學殺蟲劑應由林業局經過培訓并且裝備齊全的治蟲專家進行使用和管理。
江西立信園藝制品有限公司管理程序下的“FSC森林病蟲害防治手冊”“杉木病蟲害防治計劃”已編寫，以滿足“FSC原則標準”有關病蟲害管理（SF03-BV FSC FM CHINA VERSION 7.3.0）原則 6.6、FSC-STD-FSC-STD-30-001 V1-0、FSC-STD-30-001a的要求。
5.9 火災預防與管理
森林防火工作必須納入各級地方火災管理體系中。江西立信園藝制品有限公司管理程序已經編制《森林防火手冊》明確職責。制定了防火、公眾教育、巡邏、執法和火災應急詳細計劃。
凡面積超過100公頃（1,5000畝）的地塊如還沒有防火林帶的都必須建立防火帶，把地塊分成幾個小于80公頃（1,200畝）的小班。防火帶的寬度應該為15-25米，盡可能利用河道和鄉土天然防火植物作為防火帶。
公司已經編制《森林防火手冊》具體森林火災預報預防和撲救措施照此執行。
5.10 森林采伐
采伐技術和采伐量以及林道的建設和維護都不能造成長期的土壤退化，也不得對水質和流域的水文狀況帶來嚴重的影響。采伐作業應嚴格執行《森林法》的規定。超過15度的坡地應采取塊狀砍伐。采伐面不得超過5公頃（75畝），同一年相鄰的采伐面之間至少相距50米。小于15度坡地的采伐面應不得超過20公頃（300畝），相鄰的采伐面之間至少相距100米。
采伐時應可能地保留地表植被，采伐跡地應在采伐后的第二年立即進行更新造林。
采伐的具體操作技術要點按照公司已經編制的《FSC森林采伐及安全作業手冊》執行。
5.11生物多樣性保護
生物多樣性的含義是，生物（包括動物、植物、微生物）與環境形成的生態復合體以及與此相關的各種生態過程的總和，包括生態系統、物種和基因三個層次。生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經濟社會可持續發展的基礎，是生態安全和糧食安全的保障。
??? 立信林場要保護好本場范圍內的生物多樣性，在本經營期內要從以下幾個方面去實施。
5.11.1 加強宣傳
??? 立信林場要通過多種途徑、采取多種形式，就生物多樣性保護方面，向林場的職工、以及林場周邊的群眾，進行廣泛的宣傳。宣傳的內容包括：生物多樣性的含義、保護生物多樣性的重要意義、國家生物多樣性保護方面的方針政策和法律法規等。通過宣傳，使林場職工和周邊的群眾了解生物多樣性保護的重要性，讓他們自覺地參與到生物多樣性保護的行動中來 。保護好現有物種。
5.11.2 植物種類保護
⑴嚴禁采伐本場范圍內的珍惜樹種和稀有樹種。
⑵對本場范圍內的草本植物、灌木，要加大保護力度，不讓其受到任何破壞。
⑶在從事森林經營活動的過程中，要注意保護森林植被不遭受破壞、或盡量少破壞。在采伐林木時，要控制好樹木的倒向，使采伐木倒向林木少和植被少的方向，盡量減少破壞；在從事營林生產時，不煉山，保存原有的森林植被。
5.11.3 野生動物保護
⑴嚴禁在本場范圍內進行狩獵活動，嚴禁亂捕濫獵野生動物。
⑵不采伐有鳥窩的樹木。
5.11.4?野生動物棲息地保護
??? 將第Ⅹ經營區（即生態公益林區）、以及溪流，劃為野生動物棲息地，按照一定的方式開展經營，為野生動物提供適宜的棲息環境，在野生動物繁殖期內盡可能減少人為干涉。
5.11.5營造混交林
?? 營造混交林既能豐富物種，又能增強森林抵抗病蟲害的能力。 在采伐跡地更新造林時，要大力營造針、闊或闊、闊混交林，在針闊葉樹混交林中闊葉樹的比例至少要達到30%。
5.12 監測與評價
與生產的規模相適應，森林監測計劃應包括兩個主要方面：1）合格率監測：用以評價造林施工與批準的設計計劃和本規程相一致的程度；和2）管理監測：用以確定林木的長勢，并發現造林地和非造林地的自然（生態）和社會影響。
5.12.1? 合格率監測
合格率監測是用來評價營林作業實施是否按照既定的標準進行。公司營林部的職責就是確保所有營林規劃設計都要符合本規程中規定的原則和標準，保證所有的作業施工都按照批準的計劃進行實施。為了保證對合格率監測的一致性和連續性，應采用標準的匯報格式。公司應通過定期隨機現場檢查的方式，確保監測施工作業的工作質量。合格率監測最重要的核心是對森林多樣性、流域保護、整地、撫育（除草和間伐）、病蟲害管理（殺蟲劑的采用和施用方法以及工人/農民的安全）和采伐等這些內容。
5.12.2?? 管理監督
應對管理監督進行特別的設計用以評價：
- 造林方案實施的進度；
- 本規程和發展計劃在保護環境和加強環保工作中的有效性；
- 森林經營在當地社區福利上的幫助作用。
這類監測將采取有限數量的實際監測指標，每隔一定時間就對這些指標進行監測并進行定期評價，以確定管理方法是否需要修改。
5.12.3?? 長勢監測指標
- 利用定期保存的人工林小班記錄和造林圖，記錄每年的采伐、造林面積、樹種/品種、種植密度，以及主要的造林措施；
- 按年統計的成活率（%）和按樹種統計的成活率（%），以及要求補植的面積；
- 每年進行撫育作業（除草、間伐、修枝、施肥）的面積；
- 病蟲害和火災的發生（次數和受災面積）以及采取的行動（方法、治理/迅速采取措施的面積）；
- 按小班統計的生長率或生長量，用材林（按樣地）記錄高度和胸徑的生長量或按立方米/公頃/年計算生長量；
- 用材林的采伐作業（面積、每公頃產量和立地級）。
5.12.4?? 環境監測指標
- 統計在每塊更新造林地面積≥50公頃中，留作生物多樣性保護和河流保護地區的面積（公頃和在人工林區所占的百分比）；
- 按樹種統計的每年施用的化肥、除草劑和殺蟲劑的情況（公斤/公頃）；
- 在殺蟲劑的安全使用和風險方面對職工/村民進行培訓的人數；
- 沿等高線整地和品字形墾穴的情況。
5.12.5?? 社會問題監測指標
- 參加營林計劃的林業工人數量；
- 林業工人參與營林活動所帶來的收入變化情況；
- 通過不定期的社區訪談和既定的參與式農村評估調查對造林協議的滿意程度。
?
第六章 ?森林保護
?
6.1 森林防火規劃
火災是森林最危險的敵人，也是森林最可怕的災害。森林火災會給森林帶來嚴重危害，森林火災位居破壞森林的三大自然災害（病害、蟲害、火災）之首．它不僅給社會經濟建設造成巨大損失，破壞生態環境，而且還會威脅到人民生命財產安全，其危害性具體表現在：燒毀林木、燒毀林下植物資源、危害野生動物、引起水土流失、使下游河流水質下降、引起空氣污染、威脅人民生命財產安全等幾個方面?？梢娚址阑鹗种匾?。
6.1.1 防火期與重點防火巡邏期的確定
⑴防火期為每年的9月1日至次年的4月30日。
⑵重點防火巡邏期為春節前后20天和清明節期間。
6.1.2 防火組織機構和防火隊伍建設規劃
??? ⑴成立防火組織機構。組織成立森林防火辦公室，安排專職工作人員，專門負責森林防火工作，在森林防火期間，實行24小時值班制度。
?? ?⑵組建森林防火巡邏隊伍。在森林防火期間，由林場抽調1~2名思想素質較高、敢于吃苦、責任心強的年輕職工，組建森林防火巡邏隊伍，實行分片管理的分工負責制。
⑶組建火災撲救隊伍。組織林場青年職工與周邊鄉鎮、村、組的基干民兵成立火災撲救隊伍，擔任撲救森林火災的任務。對隊員進行嚴格的強化訓練，要做到召之即來，來之能戰，一旦發生森林火災，立即組織撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。
6.1.3 防火體系的建設規劃
⑴建立防火瞭望臺。在瓦屋東角和背夫坑尾修建兩座森林防火瞭望臺，來觀測林火的發生，確定火災發生的地點，報告火情。
⑵加強通訊聯絡網的建設。配備對講機等通訊工具，做到森林防火辦公室與防火巡邏隊員、撲火隊員等之間，互通信息，確保通訊暢通，能夠及時掌握信息。
⑶建立巡邏聯防網。在防火期間，由森林防火隊員每天進山巡邏，對重點地段、重點時期和重點人員，實行重點巡邏和監控。
⑷建立智能預警系統。利用無縫融合智能圖像識別技術、大型網絡監控技術等高新技術，利用多項專利技術，結合林業管理的專業知識和森林防火的經驗，建立森林防火智能監測預警及應急指揮系統，從而實現林區視頻的自動監控、煙火準確識別、火點精確定位、火情蔓延趨勢推演、撲救指揮的輔助決策、災后評估等多方面功能，建立森林防火的完整業務鏈，并針對性地解決用戶的各種個性化需求。如“森林衛士365”系列產品，主要由前端智能監控產品和后端應用系統構成。前端智能監控產品包括重型數字云臺、基站智能控制箱、嵌入式的煙火識別智能處理器等；后端應用系統包括海普聯網監控管理平臺、基于ArcGIS平臺的森林防火輔助決策及應急指揮系統。
⑸建好森林防火隔離網。在立信林場各個林班與外界接觸的邊界處，修建森林防火隔離帶，帶寬50米，總長度20千米。每年在進入防火期之前，對防火隔離帶內的雜草、灌木等徹底清除干凈。
6.1.4 配備撲火設備
⑴風力滅火機6臺，專門用于撲救森林火災。
⑵高倍望遠鏡2臺，用于防火瞭望臺瞭望、觀察。
⑶對講機4臺，既可用于森林防火，又可用于森林管護。
6.2 森林病蟲害防治規劃
6.2.1 防治技術措施設計
⑴建立健全森林病蟲害預測預報系統。安排森防專業技術人員，專門從事森林病蟲害的預測預報工作，積極組織開展森林病蟲害的預測預報工作。在不同樹種林分內和不同位置，建立若干個固定的森林病蟲害觀測點，組織森防人員認真進行觀測，及時掌握森林病蟲害的發生規律，了解其動態，制定切實可行的預防和防治方案。
⑵加強預防控制工作。對外來的林木種苗及其它林產品，要嚴格做好森林植物檢疫工作，防止外來森林病蟲害的入侵。
⑶積極做好森林病蟲害的防治工作。發生森林病蟲害后，要積極采取有效措施進行防治，防止擴散和蔓延。采用生物防治、化學藥劑防治、懸掛誘捕器和人工捕捉等相結合的措施進行綜合防治，達到既能控制病蟲害蔓延，又能減輕環境污染的目的。
⑷大力營造混交林，培育抗病蟲害能力強的森林。選育抗病蟲害能力強的造林樹種，大力營造針闊葉樹混交林，加強營林措施管理，保持林內干凈清潔，增強樹勢，增強林木和林分抗病蟲害的能力。
⑸保護好鳥類動物。大多數鳥類是食蟲鳥，是森林害蟲的天敵，保護好鳥類動物，對于預防和防治森林害蟲能起到積極的作用。
6.2.2 配備病蟲害防治設備
⑴機動噴霧器6臺。
⑵誘捕器20個。
6.3 護林隊伍、設施、設備建設規劃
6.3.1 建立健全護林網絡。
??? 組建一支思想素質較高、敢于吃苦、責任心強的護林隊伍，進一步建立健全護林管護制度，將巡山護林與森林防火緊密結合起來，明確護林員的管護范圍和責任，實行分片管理的分工負責制，實行績效掛鉤，增強工作責任性，切實抓好森林管護和防火工作。
6.3.2 配備交通工具
配備2輛摩托車，專門用于護林、森林防火巡邏。
?
?
第七章 ?投資估算與效益分析
?
7.1 投資估算范圍
森林經營規劃投資包括基本建設投資和生產建設費用。生產建設費用包括森林培育、森林采伐、生物多樣性保護、森林保護等。
單獨立項審批的項目，以及國家投資的工程建設項目不列入投資估算范圍之中。
7.2 投資估算依據
1、國家基本建設工程概算編制辦法和生產經費概算編制辦法。
2、國家有關林業工程建設投資標準。
3、《育林基金征收使用管理辦法》（財政部、國家林業局財綜[2009]32號文件）。
4、當前林業生產費用支出情況調查數據。
7.3 投資估算
??? 立信林場的基礎設施建設已基本齊備，在本經營期內沒有安排新的基礎設施建設。投資主要包括營林生產、森林保護、以及木材生產等三個方面。
7.3.1 營林生產成本估算
⑴營林生產成本估算模型
根據國家頒布的營造林技術方面的技術規程、以及國家林業工程項目投資的有關標準，結合當地林業生產投入的實際情況，編制如下2個營林生產成本估算模型表：
| 表7—1? 一般造林單位成本模型表 |
| ? |
? |
? |
單位：個工日/公頃、元/公頃 |
????? 類別?????
?項目 |
用? 工 |
金? 額 |
備??? 注 |
| 合??? 計 |
165 |
14750 |
|
| 整??? 地 |
30 |
2400 |
含林地清理、拉線定點、打穴，用工勞務費為80元/個工日。 |
| 運苗、栽植 |
15 |
1200 |
用工勞務費為80元/個工日。 |
| 種 苗 費 |
|
1500 |
|
| 撫??? 育 |
120 |
9600 |
連續撫育五年，頭三年每年兩次，第四、五年各撫育一次，共計撫育八次；每公頃撫育一次需要15個工日，因此每公頃幼林撫育共需120個工日。用工勞務費為80元/個工日。 |
| 其??? 它 |
|
50 |
含森林保護、病蟲害防治等。 |
?
| 表7—2? 封山育林管護成本模型表 |
| 項目名稱 |
金? 額
（元/人·年） |
備??? 注 |
| 管護費 |
10000 |
每名護林員每年的管護工資為10000元，共有2名護林員。 |
⑵營林生產成本
根據表7—1和表7—2各營林生產類型的成本模型進行計算，本森林經營期內營林生產成本共計為6307975元，其中：更新造林6107975元，封山育林200,000元。詳細見表7—3：
| 表7—3? 營林生產成本表 |
| ? |
? |
? |
單位：元 |
| 年?? 度 |
面積 |
合?? 計 |
更新造林 |
封山護林 |
| 合 計 |
414.1 |
6307975 |
? 6107975 |
200000 |
| 2017 |
41.41 |
630797.5 |
610797.5 |
20000 |
| 2018 |
41.41 |
630797.5 |
610797.5 |
20000 |
| 2019 |
41.41 |
630797.5 |
610797.5 |
20000 |
| 2020 |
41.41 |
630797.5 |
610797.5 |
20000 |
| 2021 |
41.41 |
630797.5 |
610797.5 |
20000 |
| 2022~2031 |
??? 207.05 |
313987.5 |
3053987.5 |
100000 |
?
?
?7.3.2 木材生產成本
⑴森林采伐木材生產成本估算模型
根據本場在林木采伐過程中所發生的實際費用，編制成森林采伐木材生產成本估算模型表。見表7—4：
| 表7—4? 森林采伐木材生產成本模型表 |
| ? |
? |
???????????????????????????????????? 單位:元/m3 |
| 項??? 目 |
金? 額 |
??????? 說??? 明 |
| 合? 計 |
90 |
|
| 采伐工資 |
80 |
包括采伐、制材、搬運到指定的集材場。 |
| 燃油費及其它 |
10 |
采伐1ｍ3的木材需要燃油費和油鋸損耗費10元。 |
?
⑵森林采伐木材生產成本
根據表7—4木材生產成本模型表和木材生產數量進行估算，森林采伐的木材生產成本為1993500元。詳見表7—5：
?
?
| 表7—5? 森林采伐木材生產成本表 |
| ? |
單位：m3、元/m3、元 |
| 年? 度 |
木材數量 |
單位成本 |
生產成本 |
| 合??? 計 |
23140 |
|
2082600 |
| 2017 |
2314 |
90 |
208260 |
| 2018 |
2314 |
90 |
208260 |
| 2019 |
2314 |
90 |
208260 |
| 2020 |
2314 |
90 |
208260 |
| 2021 |
2314 |
90 |
208260 |
| 2022~2031 |
11570 |
90 |
1041300 |
?
7.3.3 森林保護投資
??? 本經營期內，森林保護投資為116000元，詳細見表十一。
7.3.4 森林經營總投資
綜合7.3.1、7.3.2、7.3.3所述，完成本期森林經營方案規劃的建設任務，共計需要投資7897400元，其中營林生產投資5,698,800元，木材生產成本2082600元，森林保護投資116,000????? 元。詳細見附表十三。
7.4 資金來源
資金來源的主要靠木材純收入，另外還有少量的生態公益林補償資金。
7.4.1 木材利潤
⑴木材銷售總收入：
木材總收入=16200 m3 * 1000元/ m3 = 16200000元。
說明：本經營期內木材總產量為15500 m3；木材銷售價為1000元/m3，不包括林業規費。
⑵木材純利潤：
木材純利潤等于木材銷售總收入減去木材生產成本。即：
木材純利潤= 16200000元 – 2082600元=14117400元。
7.4.2 生態公益林補償基金
??? 立信林場有生態公益林76公頃，按每年300元/公頃的補償標準，本經營期內生態公益林補償基金共計為196500元。
綜合以上7.4.1和7.4.2所述的資金來源渠道，本經營期內資金來源共計為16396500元。
7.5 效益分析
7.5.1 經濟效益
⑴總利潤：
總利潤=（木材總收入+生態公益林補償基金） - 總投資。根據公式計算：
（16200000元+ 196500元） - 7897400元 = 8499100元。
平均每年的年利潤為849910元。
⑵折舊費、稅金：
根據有關規定進行分析和計算，每年的折舊費為100,000元，每年的稅金為20,000元。
⑶經濟效益分析：
根據總投資、利潤、折舊費、稅金等數據，按照下述公式，分別計算投資利潤率、投資利稅率、投資回收期。
?
?
?
年利潤
投資利潤率 = ──── * 100%
????????????????? 總投資
?
??????????????? 年利潤 + 折舊 + 稅金
投資利稅率 = ─────────── * 100%
???????????????????????? 總投資
?
?
?總投資
投資回收期 = ───────────
????????????????? 年利潤 + 折舊 + 稅金
?
通過上述公式計算得出，投資利潤率為10.7%，投資利稅率為12.3%，投資回收期10年。
7.5.2 社會效益
⑴提供就業機會。在開展森林經營活動的過程中，共計需要投入勞動力68320個工日，為林場周邊群眾提供了大量的就業機會，同時能夠得到勞務報酬6148800元。
⑵提供木材。能夠為社會提供木材15500ｍ3 。
⑶帶動運輸業。木材的銷售、農藥化肥等生產資料的采購，需要大量的運輸車輛來完成，因此實施森林經營，還帶動了運輸業的發展。
7.5.3 生態效益
⑴涵養水源，保持水土。據研究資料表明，每公頃森林每年的蓄水能力為1500ｍ3，保土3噸，保肥0.105噸，防止水土流失25噸。全場479.6公頃森林發揮著巨大的保土、蓄水作用，每年能夠蓄水719400ｍ3，保土1438.8噸，保肥50.35噸，防止水土流失11990噸。
⑵制造新鮮的氧氣。1公頃森林在光合作用過程中，每天能吸收CO2 1000公斤，產生和釋放出新鮮O2 750公斤。479.6公頃森林每天能夠產生新鮮O2 359700公斤，一年產生的新鮮O2為113129.1萬公斤。
⑶調節氣候的作用。森林通過其龐大的林冠改變太陽輻射和大氣流通，對空氣的溫度、濕度、風力及局部降雨等，都產生各方面的影響。在森林內，日間約有35—75%太陽輻射被林冠阻攔吸收，20—25%被反射，只有5—40%射入林內，而從林冠接受的太陽熱能又因水分的蒸發和蒸騰作用而消耗大部分，所以日間和夏天森林中的溫度低于林外的空曠地。而夜間和冬季，又由于林冠遮蔽，森林中的熱能不易散失，加上林內濕度大，水分多，同時林內氣流較小，風較弱，因而林中溫度總是高于林外空曠地。所以林區的氣溫呈現出晝低夜高、冬暖夏涼的特點。從外面進入立信林場有種空氣清新的感覺，在夏季進入立信林場有種渾身涼爽的感覺。長期居住在立信林場，由于森林植物控制太陽輻射而帶來的小氣候條件，有益于人類的身心健康。
⑷在凈化空氣、消除噪聲、過濾塵埃、防風等方面也發揮著巨大的作用。
?
?
附表：
表一、立信林場各類土地面積統計表
表二、立信林場各類森林、林木面積蓄積統計表
表三、立信林場按齡組面積蓄積統計表
表四、立信林場立地條件類型表
表五、立信林場造林技術措施類型表
表六、立信林場森林經營類型表
表七、立信林場森林采伐規劃表
表八、立信林場更新造林類型規劃表
表九、立信林場造林工程量及投資規劃表
表十、立信林場森林保護設施規劃表
表十一、立信林場森林經營方案任務規劃表
表十二、立信林場森林經營方案投入資金規劃表
表十三、立信林場森林經營方案任務資金規劃表
表十四、立信林場森林經營方案投資回收期表
表十五、立信林場森林經營方案實施效益估算表
表十六、立信林場FSC小班情況明細表(2017年)
附圖：
??? 立信林場林相圖
立信林場森林經營規劃圖
?
?
| 立信林場FSC小班情況明細表 |
| 2017年3月25日 |
| 序號 |
地? 點 |
林班號 |
小班號 |
優勢
樹種 |
造林面積
（ha） |
造林
年度 |
(擬)采伐
年度 |
蓄積 |
備? 注 |
| 原面積 |
核實面積 |
| 1 |
細青
茶湖 |
1 |
10-2，14-1 |
杉 |
24.8 |
27.4?? (412畝） |
2016 |
2015(17.2ha) |
0 |
2016未成造 |
| 10-4 |
1998 |
2016（5.1ha) |
0 |
2017宜林地 |
| 14-3 |
2002 |
2018（5.1ha) |
1080 |
成林 |
| 2 |
瓦屋
東角 |
2 |
13-1 |
杉 |
33.9 |
28.9?? （434畝） |
1994 |
2016 |
0 |
2017宜林地 |
| 14-1 |
| 3 |
浪蕩石 |
3 |
32-2 |
杉 |
49.4 |
52.7?? （790畝） |
1999 |
2019 |
8414 |
成林 |
| 33-1 |
| 41-2 |
| 42-2，42-4 |
| 43-1 |
| 4 |
內逕 |
3 |
43-2 |
杉 |
28.5 |
29.4?? （441畝） |
2016 |
/ |
0 |
2016未成造 |
| 44-2 |
| 45-1，45-2 |
| 48-2 |
| 5 |
觀貞坑 |
3 |
65-1 |
杉 |
45.1 |
42.9?? （643畝） |
2014 |
/ |
0 |
2014未成造 |
| 66-1，66-2 |
| 6 |
鬼老窩 |
3 |
61-1，61-2 |
杉 |
/ |
50.5??? （757畝） |
1996 |
2017 |
8257 |
成林
(新增) |
| 64-2，64-3 |
| 65-1,60-2 |
| 7 |
直坑 |
4 |
18-2 |
杉 |
23.9 |
31.1??? （467畝） |
2000 |
2020 |
4893 |
成林 |
| 24-1，24-2 |
| 8 |
肉葉坑 |
4 |
25-1 |
杉 |
16.8 |
18??? ????(270畝) |
2013 |
/ |
0 |
2013年未成造 |
| 9 |
梅子坑 |
4 |
28-2，28-3 |
杉 |
40.2 |
27.5?? （412畝） |
1995 |
2016（17.8ha) |
? |
2017宜林地 |
| 28-1 |
2018（9.7ha） |
795 |
成林 |
| 10 |
川逕 |
5 |
16-2 |
杉 |
36.8 |
35.5?? （533畝） |
2014 |
2013(19.4ha) |
0 |
2014未成造 |
| 23-3 |
? |
2016 |
2015（16.1ha） |
0 |
2016未成造 |
| 11 |
川逕口 (坪坑口) |
5 |
17-1 |
杉 |
10 |
10.5?? （157畝） |
2012 |
/ |
0 |
2012未成造
HVCF4-5 |
| 12 |
背夫坑 |
5 |
18-7 |
杉 |
40 |
18.9?? （284畝） |
2013 |
/ |
650 |
2013未成造 |
| 13 |
豬崽
坑尾 |
6 |
7-1 |
杉 |
23.4 |
40.8?? （612畝） |
2013 |
2012（23.5ha) |
0 |
2013未成造 |
| 16-1 |
? |
1992 |
2018（17.3ha） |
2572 |
成林 |
| 14 |
豬崽
坑中 |
6 |
7-2 |
闊 |
23.2 |
30.4?? （456畝） |
1992 |
/ |
4618 |
公益林
HVCF1-3 |
| 8-1 |
| 15 |
豬崽
坑口 |
6 |
1-1 |
闊 |
29.8 |
35.1?? （527） |
1992 |
/ |
6410 |
公益林
HVCF1-3 |
| 2-1 |
| ? |
? |
? |
? |
? |
425.8 |
479.6 |
? |
? |
? |
? |
?
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